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                                      五個重點方向發力 鄭州市檢察院召開全市檢察長會議
                                    1. 2020年03月21日 12:04
                                    2. 來源:中新網河南
                                    3. 責任編輯:鄧小強


                                    4. 圖為會議現場。鄭州市檢察院供圖

                                        3月20日上午,鄭州市檢察院以視頻會議的形式召開全市檢察長會議,認真貫徹落實中央、省委政法工作會議,市委十一屆十一次全會,全國、全省檢察長會議精神,總結2019年全市檢察工作,安排部署2020年主要任務。市檢察院領導班子成員、檢委會專職委員,檢察官學院的負責同志及其他中層正職以上人員在市院主會場參加會議,各基層院、經開區檢察處中層正職以上領導干部在分會場參加會議。

                                        會議首先宣讀了2019年度先進基層檢察院的表彰決定。經市院黨組研究決定,金水區人民檢察院、中原區人民檢察院、鞏義市人民檢察院、二七區人民檢察院、航空港區人民檢察院、管城區人民檢察院等6個單位被評為2019年度“先進基層檢察院”?紤]到疫情防控特殊情況,原定的金水、二七、中原、管城、鞏義、中牟等6個單位經驗發言,均采取書面形式進行。

                                        市院黨組書記、檢察長劉?跁h上的講話指出,2020年,是實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年,是我市實施高質量發展“三年行動計劃”的開啟之年,也是鄭州檢察工作轉型發展的鞏固深化提升之年。全市檢察機關要認真落實“講政治、顧大局、謀發展、重自強”總體要求,深入貫徹“四個發展”具體思路,圍繞“轉理念、抓落實、提水平”這條主線,統籌推進檢察業務、檢察隊伍、檢務保障建設,努力為建設國家中心城市,實現發展高質量、治理現代化貢獻檢察力量。

                                        會議指出,做好今年全市檢察工作,要重點抓好五個方面

                                        重點一、主動服務大局,積極參與和促進治理現代化

                                        (一)努力服務保障發展高質量。自覺把檢察工作放到黨委政府工作大局中去謀劃、去部署、去推進,嚴格依照憲法、法律規定,充分發揮刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察職能作用,切實履行好維護社會大局穩定、維護司法公正、維護國家利益和公共利益的法律責任。堅決執行新冠肺炎疫情防控各項要求,在做好自身疫情防控工作的同時,充分發揮檢察職能,依法嚴懲隱瞞疫情謊報疫情、哄抬物價牟取暴利、故意傳播病毒、暴力傷醫、編造與疫情有關的虛假信息、非法捕獵國家保護的野生動物等犯罪,切實為打贏疫情防控阻擊戰、殲滅戰貢獻檢察力量。

                                        (二)更加積極主動服務打好三大“攻堅戰”。精準助力脫貧攻堅戰。主動服務打好污染防治攻堅戰。持續開展“攜手清四亂·保護母親河”專項行動,攜手各方力量抓好黃河流域(鄭州段)生態保護。服務打好防范化解重大風險攻堅戰。深入貫徹落實高檢院“三號檢察建議”,依法嚴厲打擊嚴重危害金融安全、破壞金融市場秩序犯罪,充分發揮法律監督作用,守住金融安全底線。

                                        (三)積極服務企業復工復產、促進民營經濟健康發展。牢固樹立“企業為王、精準服務、效果至上”的理念,深入貫徹全市優化營商環境會議精神,研究制定全市檢察機關服務優化營商環境實施意見。強化責任擔當,堅持依法懲處與平等保護相結合,積極主動服務企業復工復產。為打贏疫情防控和經濟社會發展兩場硬仗營造良好法治環境。

                                        (四)積極參與和促進社會治理。注重從五個層次做好司法辦案“后半篇文章”,以新時代檢察監督能力現代化促進國家治理體系和治理能力現代化。

                                        重點二、轉變司法理念,推進“四大檢察”全面協調充分發展

                                        (一)持續做優刑事檢察工作。依法落實主導責任,進一步深化“捕訴一體”改革,加強“兩項監督”。認真落實省院《關于實行重大監督事項案件化辦理的指導意見》,緊貼黨委政府部署,加強對破壞環境資源、涉農領域和侵犯企業合法權益犯罪的立案監督,著力完善監檢銜接機制建設,加強刑事執行檢察監督,持續加強未成年人檢察工作。

                                        (二)切實補強民事檢察短板。強化精準監督理念,注重探索改進工作機制,深化虛假訴訟領域深層次違法行為監督專項活動。

                                        (三)努力做實行政檢察工作,進一步加大非訴執行監督工作力度,提升監督的精準度,扎實開展“加強行政檢察監督促進行政爭議實質性化解”專項活動。加強公開聽證適用,持續推進繁簡分流、簡案快辦工作機制,在確保質量的前提下進一步提高辦案效率。

                                        (四)扎實、規范推進公益訴訟檢察。緊扣法定“五大領域”,辦理一批立得住、叫得響的典型案件。在全市檢察機關深入開展落實食品藥品安全“四個最嚴”要求專項行動,加大食品藥品安全領域公益訴訟工作力度,維護人民群眾舌尖上的安全。積極探索“等”外案件,認真落實省人大《關于加強檢察公益訴訟工作的決定》,開展好生產安全、產品質量安全、公共交通安全、文物和文化遺產保護、不特定公民個人信息保護等領域的公益訴訟檢察工作。不斷優化公益訴訟檢察工作開展的外部環境,建立線索排查機制,拓寬案件線索來源。落實督查公益訴訟“回頭看”工作,提高訴前檢察建議的規范性、精準性和說理性,充分激發訴前程序價值功能。

                                        重點三、聚焦群眾關切,努力踐行司法為民檢察初心

                                        (一)深入推進掃黑除惡專項斗爭。進一步壓實辦案責任。堅決做到“一個不放過,一個不湊數”,確保每一起案件都辦成鐵案。強化“打傘破網”。把摸排“保護傘”線索作為辦案必經環節,持續抓好落實。注重“打財斷血”。在提前介入工作中,要及時引導公安機關清查涉案財產,決不給黑惡勢力轉移“黑財”的時機和空隙。在審查逮捕、審查起訴中,注意深挖涉案違法經濟源頭和利益鏈條,徹底摧毀黑惡勢力犯罪的經濟基礎。同時,在扣押、凍結、處置涉案財產中,加大審查甄別力度,監督規范辦案。推動長效常治。結合辦案總結專項斗爭經驗,建立健全打擊、整治、管理、建設長效機制,推動構建共建共治共享的社會治理新格局。

                                        (二)有力、平穩落實認罪認罰從寬制度。以貫徹兩高三部《關于適用認罪認罰從寬制度的指導意見》為契機,加強溝通協調,積極主動作為,切實履行檢察官在刑事訴訟中的主導作用。持續加強認罪認罰從寬制度量刑研究,著力解決量刑精準化問題;完善值班律師工作機制,充分保障犯罪嫌疑人對量刑問題的訴訟權利。加強職務犯罪案件量刑建議的精準化,進一步提高案件質效。強化內部監督,堅決防止司法腐敗。

                                        (三)做實做優“群眾來信件件有回復”工作。去年,全市檢察機關立足矛盾化解,建立來信答復、領導辦信等5項制度,加強釋法說理,矛盾化解,全力做好辦信“后半篇文章”,重復來訪下降37.6%。省院顧雪飛檢察長先后4次來鄭州6個檢察院暗訪,均給予充分肯定。今年的工作中要認真落實領導干部辦信制度,全力化解信訪積案,積極參與矛盾多元化解,用好信訪“大數據”。用細致、扎實的檢察工作為服務國家治理體系和治理能力現代化貢獻檢察智慧。

                                        重點四、優化檢察管理,推動檢務保障水平提升

                                        全市檢察機關要認真貫徹落實顧雪飛檢察長提出的“標準化、智能化、精細化、專業化、規范化”要求,主動思考,勇于探索,大膽創新,狠抓落實,大力推動自身法律監督體系和履職能力現代化。

                                        (一)構建科學高效的檢察管理體系。協同落實司法責任制,加強相關機制建設,加大案件管理力度。

                                        (二)嚴肅、規范、優化檢察法律文書。以檢察法律文書專項整治為突破口,下大力氣提升法律文書質量。

                                        (三)加快推進智慧檢務建設和應用。提高思想認識,狠抓工作落實,強化使用督導。

                                        (四)推動檢察理論研究出成果、見實效。健全完善檢察理論研究機制,加強重點課題研究和專項調研,加強各類指導性案例、典型案例的學習運用。

                                        重點五、加強隊伍建設,進一步夯實檢察工作根基

                                        新的一年,要進一步加強隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設,努力打造四個“鐵一般”的隊伍。

                                        (一)鞏固深化主題教育成果,堅持不懈加強思想政治建設。

                                        (二)推動黨的建設、隊伍建設與檢察業務深度融合。學習貫徹《關于促進全省檢察機關黨的建設和檢察業務深度融合的指導意見》,找準黨建工作與檢察業務深度融合的有效載體。以省院黨組巡視反饋意見整改為契機,在建章立制上下功夫,立足治標、著眼治本,務求整改取得實效。

                                        (三)著力加強專業化建設,加快培養高素質專業化人才。依托檢察官學院網絡學院等平臺,開展各類常規化、經常性培訓,讓教育培訓更加靈活、更加高效。

                                        (四)加強檢察公共關系建設,實現檢察工作與社會公眾良性互動。一要大力深化檢務公開工作,自覺接受人民群眾和社會各界監督。二要完善門戶網站和微信公眾號新媒體平臺建設應用,加大先進典型的發現、培育和宣傳力度。以更加接地氣的方式講好新時代檢察故事。三要牢固樹立監督者更要接受監督的理念,加強與黨政機關、人大代表、政協委員、社會組織的工作聯系,

                                        (五)完善和落實各項監督制約機制,確保隊伍清正廉潔。

                                        市院黨組副書記、副檢察長宋楠主持會議,并對貫徹落實會議精神提出了四點具體要求,

                                        一、切實學習領會本次會議精神實質。要求各單位、各部門要狠抓學習貫徹,把思想認識統一到劉?鼨z察長講話主要精神上來,結合實際,加強學習和調查研究,有針對性地作出工作安排,有力度地抓好工作安排的落實。并要抓緊向當地黨委、人大匯報這次會議精神,積極爭取關心支持,為落實好會議部署創造良好環境和條件。

                                        二、以實干精神狠抓落實。全市檢察機關要從以下三個方面做好會議各項安排部署的落實:一要聚焦主責主業,盯緊重點工作。要堅持以司法辦案為中心,主動服務大局,切實做好檢察環節各項維穩工作,積極參與和促進治理現代化。二要注重解決突出問題,改進薄弱環節。要堅持理念更新引領,不斷改進工作方式方法,緊盯薄弱環節不放松。實現會議部署要求、本地工作實際和群眾司法需求的精準對接,確保會議提出的任務落到實處、取得實效。三要完善創新機制,強化示范帶動和約束激勵。盡快把重點任務進行分解,做到任務分解到人、責任落實到點形成一級抓一級、層層抓落實的責任鏈條。認真開展督查工作,建立健全更為嚴格的獎懲、問責機制,對落實的進度進行嚴密的考核獎懲。

                                        三、全力做好疫情期間檢察工作。一要慎終如始抓好檢察機關疫情防控,扎扎實實做好涉疫檢察業務工作,履好職、辦好案,依法及時嚴懲涉“疫”犯罪,為打贏疫情防控阻擊戰提供有力司法保障。二要轉變工作理念,注重科技助力,積極探索統籌做好疫情防控和檢察工作的有效路徑。三要積極主動服務企業復工復產,把服務保障企業復工復產作為當前服務大局重中之重的工作,嚴格執行省院8條意見,認真開展五個專項活動,為全市優化營商環境提供法治保障。四是保持永不懈怠的精神狀態。各單位、各部門要以正確的導向引導,激發隊伍正能量,提振隊伍軟實力,激發全體檢察干警以飽滿的姿態、昂揚的斗志、不驕不躁的作風投入到工作中,不折不扣地落實好會議任務。(通訊員:周慶華 蔣瑞東)

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